Dưới đây là bài chuyển ngữ từ tiếng Anh về luật EUDR, có hiệu lực cuối năm nay. Đây là luật về chống phá rừng rất hay của EU nhưng không phải không có người bị bỏ lại đàng sau như những hộ sản xuất nhỏ, yếu thế và nhất là bài phân tích rất hay về việc EUDR không quan tâm đến quan hệ sản xuất nông lâm kết hợp, vốn đã được xây dựng từ nhiều thế kỷ.
Luật chống phá rừng (EUDR) của Liên minh Châu Âu (EU) sẽ có hiệu lực vào ngày 30/12/2025 sau một năm trì hoãn. Luật này yêu cầu các nhà sản xuất đậu nành, gia súc, ca cao, cà phê, dầu cọ, cao su và gỗ phải chứng minh rằng sản phẩm của họ không có nguồn gốc từ đất bị phá rừng sau tháng 12/2020.
Luật này được ca ngợi là một công cụ mang tính bước ngoặt để hạn chế tình trạng mất rừng, nhưng nó có thể vô tình gây hại cho các hộ nông dân nhỏ, phá vỡ hệ thống nông lâm kết hợp và chuyển nạn phá rừng sang các hệ sinh thái khác, theo Sean Mowbray, cộng tác viên của tờ Mongabay.
“Sự mù mờ” của các hộ sản xuất nhỏ
Quy định Phát triển Lâm nghiệp Châu Âu (EUDR) yêu cầu người sản xuất phải cung cấp thông tin GPS và bằng chứng về quyền sử dụng đất, nhưng nhiều hộ nông dân nhỏ lại thiếu các giấy tờ chính thức này hoặc nguồn lực để tuân thủ. Các chuyên gia cảnh báo rằng việc loại trừ những người sản xuất này khỏi thị trường EU có thể làm trầm trọng thêm tình trạng nghèo đói và bất bình đẳng ở nông thôn.
“Các quy định [của EUDR] đối với các hộ sản xuất nông nghiệp nhỏ thực sự khan hiếm… luật pháp về cơ bản là mù mờ đối với các hộ này”, Fanny Gauttier, Trưởng bộ phận Quan hệ Công chúng Châu Âu tại Rainforest Alliance, một tổ chức phi lợi nhuận, chia sẻ với Mowbray qua email.
“Các nhóm yếu thế, dân tộc thiểu số và các nhóm phụ nữ sẽ phải đối mặt với nguy cơ bị loại trừ lớn nhất”, Martin Greijmans, cán bộ chương trình cấp cao tại Trung tâm Đào tạo Lâm nghiệp Cộng đồng Khu vực Châu Á và Thái Bình Dương, cho biết.
Nông lâm kết hợp bị bỏ qua
Định nghĩa chặt chẽ của Nghị quyết EU về rừng có thể dẫn đến việc phân loại sai các hệ thống nông lâm kết hợp là không tuân thủ. Một chuyên gia cảnh báo rằng cà phê Ethiopia được trồng dưới tán rừng, hoặc cao su Indonesia, phần lớn được trồng trong các hệ thống nông lâm kết hợp, có thể bị loại khỏi thị trường EU.
Meine van Noordwijk, nghiên cứu viên tại Tổ chức Nông lâm kết hợp Thế giới, nhận thấy rằng bản đồ rừng của EU cho thấy độ che phủ rừng cao hơn 12% so với dữ liệu quốc gia, chủ yếu là do các lô đất nông lâm kết hợp được tính là rừng.
“Nếu bạn quan tâm đến nguồn gốc của cà phê, ca cao, cao su, v.v., bạn sẽ nhanh chóng nhận ra rằng đối với một số mặt hàng, nông lâm kết hợp là một phần quan trọng của hệ thống sản xuất mà bạn đang cố gắng quản lý”, van Noordwijk nói.
Chặn đầu này, ra đầu khác
Việc tập trung vào các hệ sinh thái rừng có thể đẩy việc khai hoang đất sang các quần xã sinh vật khác, chẳng hạn như đất ngập nước và thảo nguyên. Thay vì giảm thiểu thiệt hại môi trường, nó có thể chỉ đơn giản là chuyển dịch sang các khu vực nằm ngoài phạm vi bảo vệ của EUDR.
“Đây có lẽ là rủi ro lớn nhất, bởi vì về cơ bản, điều đó có nghĩa là luật pháp sẽ không mang lại hiệu quả mong muốn trên thực tế”, Matthew Sielski, cố vấn chính sách cấp cao về nạn phá rừng và thương mại tại The Nature Conservancy, nói với Mowbray qua điện thoại. Ví dụ, lệnh cấm đậu nành ở Amazon đã làm giảm nạn phá rừng ở Amazon, nhưng lại làm tăng nạn phá rừng ở thảo nguyên Cerrado lân cận.
Một số mặt hàng bị nhắm mục tiêu, chẳng hạn như dầu cọ và đậu nành, có thể bỏ qua hoàn toàn thị trường châu Âu, vì các nhà sản xuất chọn bán cho các quốc gia khác có quy định lỏng lẻo hơn.
Một bài báo gần đây về dầu cọ và đậu nành cho thấy chỉ riêng các hạn chế của EU khó có thể thúc đẩy việc giảm phát thải đáng kể từ nạn phá rừng trong cả hai chuỗi cung ứng.
“Nếu các quốc gia khác áp dụng các hạn chế tương tự, tác động có thể lớn hơn”, tác giả chính Brinda Yarlagadda từ Phòng thí nghiệm Quốc gia Tây Bắc Thái Bình Dương cho biết.
NGUYỄN QUANG BÌNH, theo tờ Mongabay online.
Hits: 101
Be the first to comment